〇　いじめ防止基本方針
令和３年２月１２日
玉名市立小天小学校
１　いじめの定義
「児童生徒に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているもの」と定義する。（いじめ防止対策推進法　第２条「定義」より抜粋）

２　本校における、いじめの捉え方
いじめは、決して許されないことであり、どの子どもにも、どの学校にも起こり得るもの。いじめのサインは、いじめを受けている子どもからも、いじめている子どもの側からも出ている。そこで様々な方法を用いて、いじめの把握に努めていく必要がある。
本校では、同学年や複数の学年で自由に伸び伸びと仲良く遊ぶ児童が多い。児童の自尊感情には個人差がみられる。また、固定化された人間関係の中で生活するために、一部の児童には相手のことを思いやる心が十分育っていない児童もいる。その結果、平気で相手のいやがる言動が見られ、このことが原因でいじめへと繋がることも考えられる。本人は自分自身では悪いことをしたとか、言い過ぎたとかいう自己反省もなく、自分自身の行動の誤りに気づいていないこともある。また、厳しい家庭環境におかれた児童もいる。
そこで、児童の自己肯定感を高め、児童が自分自身のよさに気づき、そこから他者のよさへの発見に繋がり、お互いを認め合うような集団づくりを行うことが必要である。継続的に人間関係づくりに取り組むことにより、いじめ根絶ができると考える。

３　いじめのない明るく楽しい学校生活のために
（１）早期発見のための手立て
早期発見のための手立てとしては、下記の視点から観察したり、いろいろな情報を積極的に収集したり、いじめのアンケート調査をするなど多様な方法が考えられる。

　　ア　子どもたちが出すサインに気づく（観察）
　　　○　子どもの様子から
元気がない。／持ち物を隠される。／他の子から強い口調で、呼び捨てにされたり、あだ名で呼ばれる。／頻繁にお金を持ち出す。／ 顔や身体にあざがある。
　　　○　授業時間
身体の不調を訴え、保健室や職員室への出入りが頻繁になる。／よい発言や行動をしたのに周りから賞賛や評価が得られない。／特定の子が発言すると、ふざけた反応や冷やかしの声がかかる。／机や教科書、ノートなどに落書きが目立つ。
　　　○　給食時や休み時間
食事量が減る（食べない）。／ポツンと一人で食事をしている。／休み時間一人でいることが多くなる。／保健室や図書室などにいることが多く、職員室のまわりをうろうろしている。／他の学級の友人と過ごすことが目立つ。
　　　○　登下校時・朝の会等
欠席、遅刻、早退が目立つ。／表情が暗く、どことなく元気がない。／どこかおどおどして、脅えているように感じられる。／教師と視線を合わせようとしない。

　　イ　情報収集
定期的な教育相談や連絡ノートによる家庭連絡等を通して、子どもや保護者からの情報を積極的に収集する。また、学校の相談窓口担当（教頭）を設け、保護者や地域からの情報が届きやすくする。

　　ウ　アンケート調査等
定期的に「いじめに関するアンケート調査「タマにゃんチェック」を実施したり、いじめ予防のための資料を活用したりするなど、子どもの状況や教職員の指導方法を客観的に把握する。

※　気になる子どもや親の言動を見逃さず、報告・連絡・相談を徹底する。　
※　教師がチームで対応することが大事である。担任任せにしない。
※　学校だけで解決が難しい場合は、玉名市教育相談員等の関係機関と連携し解決に導く。

　（２）いじめを認知した場合
    いじめに対して学級担任一人で対応すると、解決を遅らせ事態を悪化させる恐れがある。いじめを発見した、またその疑いがあった時点で、全教職員に周知し、多方面から的確・迅速に早期対応する。さらに、保護者に正確な事実を説明し、誠意ある態度で接し、ともに解決に向けた協力体制と信頼関係を確立できるように努める。

  ア　対応の手順
①　学校内での解決を目指す比較的軽度な事象（レベルⅠ）　
　いじめ（疑われているものも含む）事象の認知　→報告（管理職へ）
　→　学級担任、各担当者等が対応（状況把握、事実関係調査）→報告（管理職へ）
　→　いじめ不登校対策委員会（管理職、生徒指導主事、学級担任等の関係職員）
　→　事象・指導内容を全職員に周知（職員夕会、臨時職員会議）
　→　具体的な指導・支援へ（報告・連絡・相談・記録を徹底しながら実施）

②　学校内での解決を目指すが、対応が複雑又は困難な事象（レベルⅡ～Ⅲ）　
　対応が複雑又は困難な事象の認知→報告（管理職へ）
　→　学級担任、各担当者等が対応（状況把握、事実関係調査）→報告（管理職へ）
　→　いじめ不登校対策委員会（管理職、生徒指導主事、学級担任等の関係職員）
　→　指導方針・役割分担の決定
　→　事象・指導内容を全職員で共通理解（臨時職員会議）
　→　必要に応じて警察等の関係機関へ相談
　→　具体的な指導・支援へ（報告・連絡・相談・記録を徹底しながら実施）

③　学校内だけでは解決が困難な事象（レベルⅢ以上）
　深刻ないじめ事象の認知（状況把握、①②の対応は含む）→報告（管理職へ）
　→　事象内容を市教委へ報告し、対応の仕方の指導を受ける。
　→　緊急招集（「小天小学校いじめ防止地域協議会」）
　→　事象内容・指導方針・指導内容・役割分担を全職員で共通理解（緊急職員会議）
　→　具体的な指導・支援へ（報告・連絡・相談・記録を徹底しながら実施）

いじめの深刻度レベル	
レベルⅠ	１対１の比較的軽度な言葉によるからかいや無視	
レベルⅡ	数名の軽度な言葉によるいじめ、仲間はずれ、無視	
レベルⅢ	レベルⅡが継続する。蹴る、叩く、足をかける、物かくし等、精神的苦痛を伴う実害がある	
レベルⅣ	長期間の集団無視、強要、ぬれぎぬ、服を脱がせる等重度の実害発生。
いじめによる不登校、転校を保護者、本人が検討	
レベルⅤ	万引き強要・怪我を伴う暴力・恐喝・窃盗・強姦・ＰＴＳＤと診断される、自傷行為、死を語る。	

「いじめ問題への初期対応と対応マニュアル」
【岩手県立総合教育センター教育相談担当 平成21年３月より転載】
（３）いじめの未然防止について
ア　学校で、児童一人一人の自己肯定感を高め、自尊感情を育む。
イ　学校で、いじめを許さない支持的風土づくりを推進する。
ウ　学校で、いじめの早期発見のための必要な取組を行う。
エ  学校・家庭が連携協力して、児童の実態を把握していじめの未然防止・早期解決に取り組む。
オ　いじめの予防、早期解決、及び当該児童の安全を保障するために、校内いじめ不登校対策委員会の定期的開催と機能強化を図るとともに、校区関係者から成る「小天小学校いじめ防止地域協議会」を立ち上げ、必要に応じて警察等関係機関や外部の専門機関と協力して、その解決にあたる。
カ　教師の資質を高めるための研修の機会を設ける。
 ４　具体的実践事項
（１）学校が、児童一人一人の自己肯定感を高め、自尊感情を育む。
　　　　学校では児童の居場所づくりを推進し、児童一人一人が学級になくてはならない存在であることを実感できるような学級経営を行う。家庭でも学校と同様に指導していただくように、保護者の協力をお願いする。　　　
ア　児童の自己肯定感を高める日常指導を継続する。
イ　学級活動の時間を中心とした、自己肯定感と自尊感情を育む取組を継続する。
ウ　道徳科の時間を要とした道徳教育の充実を行う。
エ　人権教育の充実を行う。（集会活動における人権意識の向上、人権集会の実施、熊本県人権子ども集会への参加と全児童への報告、人権意識を高める講話の実施）
オ　学校行事への積極的な参加を行う。

   （２）学校で、いじめを許さない支持的風土づくりを推進する。
ア　児童一人ひとりが互いに認められ、互いに相手を思いやる雰囲気づくりを学校全体で推進していく。
イ　道徳科の時間、学級活動等でのいじめを許さない態度の育成。
ウ  集会活動でのいじめを許さない意識の高揚。
エ　相手を意識したあいさつの励行。
オ　相手の意見をよく聞き、適切に返す態度の育成を図る。
カ  朝の会・帰りの会の今日の良かったこと等で、相互評価をし合う機会を大切にする。
キ　ふわふわ言葉を意識して使うよう指導する。　
ク　縦割り班活動を工夫し、温かい人間関係を構築する。

   （３）学校で、いじめの早期発見のための必要な取組を行う。
　　すべての教職員が児童を見守り日常的な観察を丁寧に行うと共に、いじめの発生を想定し家庭との連携や教育相談の実施、教師間の情報交換を密に行う。また、定期的な調査を行う等あらゆる角度からいじめを早期に発見し解決に導く手だてを講じる。
ア　日常の児童への言葉かけや表情等の観察による実態把握と職員間の情報交換の推進。
イ　玉名市教育委員会が実施する「タマにゃんチェック」の定期的な実施。
ウ　熊本県教育委員会による「熊本県公立学校心のアンケート調査」の実施。
エ　児童を「見つめる会」の実施。
オ　家庭との連絡を密にし、必要に応じて教育相談を実施する。
※　なお、アンケート等により明らかになった児童の実態については、いじめ解決に向けての取組をＰＤＣＡサイクルの中に位置づけ、その対策や手だてについて講じ、解決に向かっているかどうかを適宜把握すると共に、「いじめ０」を目指す。

　 （４）  学校・家庭が連携・協力して、いじめの早期対応・早期解決に取り組む。
　　いじめに関わる児童の保護者と協働した取り組みにより、被害児童・加害児童・第三者児童の保護者も一緒になって解決に向かう取組を推進する。
ア　学校では、児童への聞き取りを複数で行い、全職員で生徒指導に当たる。
イ　いじめ問題が起きたときには学校と家庭連携し、いじめの早期解決をめざす。
ウ　家庭において、学校に相談することができないような状況が起きた場合も考え、「いじめ１１０番」等のいじめ問題に対応する相談窓口の存在と利活用についても知らせる。

　　（５）校内体制の整備と外部機関を活用したいじめ問題の解決
　　学級担任だけで抱え込むことなく、学校長以下総ての教職員が対応を行うとともに、必要に応じて外部の協力も要請する。
ア　校内いじめ不登校対策委員会の定期的な開催と機能強化。
イ　いじめが起きた時の域内の相談機関として、「小天小学校いじめ防止地域協議会」を設立し、機に応じて開催し、解決に向けた協議を行う。
ウ　学校だけでは解決が難しい場合の取組は、玉名市教育相談員や警察等の機関を活用する等行い解決を図る。
　　　
　　（６）教師の研修の機会の保障と指導の在り方
　　児童の人間関係を見取り、その状況を改善・修復し、仲間作りを推進できる教師力の向上のための研修の実施
ア　校内研修での、外部指導者によるカウンセリングの能力を高めるための研修の実施、保護者対応、生徒指導、カウンセリングマインド等の研修会の実施。
イ　校内人権教育研修会（６月・７月・１月）の積極的な参加。
ウ　荒尾玉名人権教育研究大会への主体的な参加  。
エ　ＰＴＡ人権教育講演会の実施。

　　教職員一人一人の言動が、児童の人格形成に大きな影響を与えることを自覚し、学校における言語環境の整備に努めるとともに、児童生徒に言葉の大切さを気付かせる指導の充実に努める。特に、アクティブラーニングの視点を重視した授業が推奨される中、授業に対する発言と私語を区別することに注意を払い、不適切な発言等については、これを見逃さない姿勢を保つ。

６　いじめの防止等の対策のための組織
児童間に生じたいじめ問題を解決に導くための組織として、以下の２つを設置する。
なお、（２）の「小天小学校いじめ防止地域協議会」は、（１）の「いじめ不登校対策委員会」にて、学校だけでの対応では解決が困難な場合に委員会を招集するものとする。

（１）学校内の組織：「いじめ不登校対策委員会」
ア　いじめの未然防止やいじめ発生後の対策を実効的に行うため、管理職、人権教育主任、当該学級担任により、「いじめ不登校対策委員会」を設置する。必要に応じて委員会を開催し、いじめの未然防止や実態把握、早期解決に向けた協議を行う。

（２）地域や関係機関と連携した組織：「小天小学校いじめ防止地域協議会」
イ　いじめが発生した場合は，原則として校内組織により適切に対応するが、校内委員会における協議及び全職員による協議で解決が困難な場合には、必要に応じて、その解決を効果的に行うために、外部の関係者を交えたいじめ根絶のための話し合いを行う。
ウ　本協議会の開催は、校長が招集する。
エ　構　成（「小天小学校いじめ防止地域協議会」委員）

委　員	備　　　　考	
※	学校評議員	
※	学校評議員	
※	学校評議員	
水本　利惠子	小天地区支館長、地域学校協働活動推進員	
石川　千春	民生児童委員、読み聞かせ	

　　　　　※学校評議員の委員については、公正を期するため、該当児童に関わりのない委員を選
定することとする。